锡林郭勒盟金盛融资担保有限责任公司 关于盟委第五轮巡察整改进展情况的通报

 锡林郭勒盟金盛融资担保有限责任公司  

关于盟委第五轮巡察整改进展情况的通报

（社会公开稿）

根据盟委巡察工作统一部署，2023年9月24日至11月25日，盟委第三巡察组对锡林郭勒盟金盛融资担保有限责任公司进行了巡察。2024年1月9日，盟委第三巡察组向锡林郭勒盟金盛融资担保有限责任公司反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、锡林郭勒盟金盛融资担保有限责任公司履行巡察整改主体责任情况

（一）大力提高思想认识。公司借助各类会议的契机，全面深入地学习贯彻习近平总书记有关巡察工作的重要论述，从政治层面和思想维度查找问题，通过切实的行动来深刻诠释政治忠诚，全力推动员工不断锤炼自身的政治品格等。

（二）切实加强组织领导。针对巡察反馈意见所涉及到的各类问题，公司着实提高政治站位，主要领导积极履行整改主体责任，专门成立整改工作领导小组，对任务进行细致分解，清晰明确责任划分。

（三）有力强化过程管控。多次召开整改工作领导小组会议，对措施进行精心细化并广泛征求意见，科学制定整改方案，建立详细的工作台账，实时进行跟进与监督。

（四）主动自觉接受监督。始终坚持开门抓整改，与相关部门进行充分的沟通交流，进一步完善整改方案并做好备案工作，及时如实地报告进展情况。

（五）全面建立长效机制。做到举一反三，大力推进立行立改工作，制定并完善多项制度，持续加强督查指导力度，切实提升工作的质量和效率。

二、巡察反馈问题整改落实情况

（一）落实党中央决策部署在公司落实不够到位，履行核心职能责任有差距的方面。

1.精心制定并持续完善相关学习制度，不断丰富学习方式，切实有力地提升了学习效果以及党员的综合素养。其全面完善第一议题制度，有条不紊地组织学习党的二十大精神以及中央金融工作会议精神等重要内容，深度领悟本行业的重要讲话、指示与批示。紧密结合主题教育，细致制定完善的主题教育工作方案和详尽的学习计划，并积极开展深入的研讨交流活动。

2.认真落实上级部署，全面优化各项工作。切实认真地落实上级部署，全面修订完善各类相关制度。着重强化保后管理，切实提升对风险的识别与排查能力。细致地修订完善风险管理制度，精心制定代偿催收方案，成功收回代偿金。严格依据要求降低融资担保费率，有力地提升了市场竞争力和客户满意度。以多样化的形式协同金融机构与小微企业及农牧户展开广泛宣传，并制定出极具针对性的信用宣传月活动方案。精准确定评审委员会成员，切实有效地提高风险管理和担保业务质量。

3.完善制度体系，保障决策科学。对公司章程进行重新且全面的修订，明确而清晰地界定党组织前置程序的权责范围以及细致入微的工作流程。精心地制定并完善党组织前置研究事项清单，并且严格依照该清单来开展前置研究讨论工作。细致地修订完善董事会管理制度，用心地制定董事会研究事项清单，从而有力地保障董事会决策具有针对性和有效性。

4.强化意识形态工作，推动有序开展。成立专门的意识形态工作领导小组，并制定出全面且详尽的意识形态工作实施方案，明确要常态化地开展专题研究意识形态工作。积极组织各类意识形态主题活动，如举办意识形态专题讲座、开展意识形态主题征文比赛等，进一步增强全员对意识形态工作重要性的认识。明确要常态化地开展与铸牢中华民族共同体意识相关的学习和教育培训活动。通过这些举措，有效实现了对各项工作全方位地科学、有序推动。

（二）落实全面从严治党主体责任有差距，内部管理存在短板的方面。

1.为切实落实全面从严治党，公司积极推行了一系列卓有成效的举措，并取得了显著的相应进展。一是结合公司实际，组建党风廉政建设工作领导小组，明确领导架构与职责分工，为推进党风廉政建设工作筑牢坚实的组织基础。二是召开党风廉政建设专题会。会前认真开展廉政谈心谈话活动，深入洞悉员工思想动态与廉洁意识状况；会中组织集中学习廉政警示教育片，以直观案例警示员工，强化其廉洁自律意识。同时，此次会议还通过了《锡林郭勒盟金盛融资担保有限责任公司党风廉政建设责任制实施细则》，完善领导班子及领导人员在党风廉政建设中的责任，通过层层抓落实深入推进公司党风建设和反腐倡廉工作，为党风廉政建设工作提供了具体指导与规范。三是制定并持续完善《锡林郭勒盟金盛融资担保有限责任公司廉洁风险防控工作实施方案》，通过对廉洁风险防控各项工作和流程的详细规划，进一步加强对廉洁风险的预防与管控。四是细致修订完善岗位权力廉洁风险防控台账。依据公司业务发展和运营实际，全面深入梳理和分析各部门廉政风险点，并将覆盖范围扩大至部门负责人，有效提升关键岗位人员对廉洁风险的认识和重视程度，增强其风险意识与责任感。五是修订完善《锡林郭勒盟金盛融资担保有限责任公司第一议题制度》，将“习近平总书记重要讲话特别是对内蒙古的重要讲话重要指示批示精神”以及重要经济、金融会议精神纳入“第一议题”学习内容，以提升学习质效。同时，结合主题教育，领导班子分阶段学习《习近平著作选读》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等著作，全面领会习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系及核心要义，持续强化政治敏锐性与政治鉴别力。通过上述努力，公司在全面从严治党方面已取得阶段性显著成果。公司将持续大力推进相关工作，不断深化和完善各项措施，以实现公司治理水平和廉政建设成效的进一步提升。

2.在内部管理存在短板的方面取得了显著成效。一是业务招待管理得到强化。通过修订制度，明确了招待标准、流程和审批权限等，让业务招待工作有章可循。这不仅保障了招待活动的合理性与规范性，还避免了不必要的浪费和不当行为，同时也提升了公司的外在形象。二是车辆管理更为规范。详细规定了车辆的使用范围、派遣流程以及维修保养要求等，确保了车辆始终处于良好运行状态。车辆的安全性能切实得到保障，使用效率显著提高，能精准根据工作需求进行调配，避免了闲置或不合理占用，且所有车辆使用均严格按照制度执行，杜绝了违规用车现象。三是财务会计软件的应用成效显著。高度融合的业务流程使数据从产生到处理的每一个环节紧密相连且自动化程度大幅提高。严格的权限设置和加密技术确保了财务数据的安全性，财务管理水平得以全面提升，财务决策更加科学合理，为公司持续稳定发展提供了坚实财务支撑。四是信息披露工作得以完善。完善后的制度和公示工作确保了职工对公司财务状况的全面了解，职工能清晰知晓公司的经营成果以及自身报酬的依据等，这增强了职工的信任和归属感，提高了职工工作的积极性和主动性，也促进了公司内部的民主管理，使职工能更好地参与到公司发展中来，为公司提出更多建设性意见和建议。五是计提法定盈余公积。严格按照公司法规定执行，不仅保障了公司利润分配的合理性和合法性，还有助于公司保持良好的财务结构，增强了公司的财务稳定性和抗风险能力，为公司长远发展奠定了坚实基础。

（三）落实党建工作责任制不到位，党组织作用发挥不够充分方面。

1.党建工作扎实推进与全面落实。通过建立健全党建工作责任制、党支部组织生活工作管理办法，以及修订完善党支部工作职责与基本任务制度、决策管理制度、末位表态制度，同时建立健全党支部前置研究清单和修订完善人事管理制度等。这些举措成效极为显著，有力地强化了支部党建工作：一方面使党组织建设得以进一步加强，另一方面成功推动了党建与业务的深度融合，促使党建工作成为推动业务发展的强大驱动力。相关制度的建立健全有效提升了党务工作质量，对规范组织生活起到关键作用，使得组织生活更加有序、高效，党员的参与度和积极性也大幅提高。明确的党组织工作规则和任务切实保障了党组织充分发挥领导作用，为公司的决策和发展方向等提供了坚实可靠的政治保障。此外，还极大程度地提升了公司的治理水平和决策效率，强化了风险防范和控制能力，让公司决策更加科学合理，风险应对也更加及时有效。同时，显著提高了决策的科学性和公正性，并且进一步强化了人事管理工作，在人才选拔、任用和激励等方面更加规范合理，为公司的持续发展提供了强有力的人才支撑。

2.高度重视并持续加强党务工作者的培训。在培训过程中，组织对《中国共产党发展党员工作细则》以及《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》进行深入学习，由此严格规范了党员发展的流程，积极开展基层党组织发展党员和党费收缴的专题培训学习活动，这有力地促进了党建工作水平的提升，并将其纳入到党务学习的计划当中。每月按时且足额收缴党费，同时进行公示，极大增强了党费收缴工作的透明度与公信力，也强化了党员的组织意识和纪律观念。  

(四)落实整改责任不到位，对审计监督及上级工作检查发现问题未整改方面。

1.针对盟审计局和盟行署金融办指出的“公司法人治理结构不健全”问题，公司积极行动，向主管部门及时提交报告，有序推进公开招聘总经理工作，经严格程序于2024年3 月14日完成招聘，董事会审议后于4月1日正式聘任并签订劳动合同。随着总经理的成功配备，公司的法人治理结构得到了极大的完善和健全。这不仅为公司未来的发展奠定了坚实的基础，更重要的是，经理层的作用将能够得到充分的发挥。通过明确经理层的职责和权利，切实地将经理层的主体权责一一落到实处，为公司的高效运作和科学决策提供了有力的保障。

2.针对“担保放大倍数不足”的问题，公司制定了 2024 年度《锡林郭勒盟金盛融资担保有限责任公司经营计划》，该计划于3月14日顺利通过公司董事会审议。目前，公司在业务拓展、风险防控、客户服务等方面均有显著的进步和提升，融资担保放大倍数已提升至一定程度，且与自治区平均融资担保放大倍数逐步接近，取得了阶段性的显著成效，为公司的持续发展以及行业竞争力的提升筑牢了坚实基础。

三、下一步工作打算

（一）持续深化思想认识。深入学习贯彻习近平总书记有关巡察工作的重要论述，持续提高政治站位，深刻领会巡察整改的重要性，切实增强整改的思想自觉与行动自觉。将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想当作首要政治任务，做到全面系统学、联系实际学与及时跟进学。扎实推进学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育以及“感党恩、听党话、跟党走”群众教育实践活动，引领广大党员干部于以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干方面下足功夫、取得实效。

（二）构建并完善长效机制。对于巡察所发现的问题，要做到举一反三，强化制度建设，优化工作流程，构建起长效机制，避免问题出现反弹回潮的情况。需定期针对整改工作实施监督检查，对于那些整改不力、敷衍对待整改的部门及个人予以严肃问责，保证整改工作能够切实取得成效。要将巡察整改与公司的业务工作进行有机融合，凭借整改来推动改革、促进发展，促使公司的各项工作能够迈向新的台阶。持续加强党建工作：认真落实党建工作责任制，加强党组织建设，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0479-8114668；电子邮箱xmjsdbgs@163.com。

锡林郭勒盟金盛融资担保有限责任公司

2024年6月7日