中共锡林郭勒盟城乡投资集团有限公司党总支关于盟委第五轮巡察整改情况的通报

中共锡林郭勒盟城乡投资集团有限公司党总支关于盟委第五轮巡察整改情况的通报

（社会公开稿）

根据盟委巡察工作统一部署，2023年9月23日至2023年11月25日，盟委第一巡察组对盟城乡投资集团有限公司（以下简称“集团”）开展了常规巡察。2024年1月10日，盟委巡察组向集团反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党总支履行巡察整改主体责任情况

（一）切实提高政治站位，坚持从严从紧落实巡察整改要求。

集团坚持将巡察整改工作作为重大政治责任和重要政治任务，认真落实盟委第一巡察组整改要求，以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉全力推进巡察整改工作。第一时间组织召开会议，认真贯彻落实自治区政协副主席、盟委书记张佰成在听取巡察情况汇报时的讲话精神和盟委第一巡察组反馈意见，要求各部室、各子公司自觉从政治上认识问题、剖析根源，全力以赴推进整改工作取得实效。

• 切实加强组织领导，坚持全面压紧压实巡察整改责任。

集团坚决落实巡察整改主体责任，切实加强巡察整改工作的组织领导，成立了由集团党总支书记、董事长张春盛同志担任组长、其他班子成员担任成员的巡察整改工作领导小组。领导小组下设办公室。集团党总支书记切实履行巡察整改第一责任人职责，通过召开领导小组工作会议，带头研究审议巡察整改方案，全面安排部署，推动集团巡察整改工作有序有效开展。集团总公司及各子公司班子成员主动担责，持续推动分管领域、分工范围内的整改任务落实。

• 切实强化统筹调度，坚持全过程扎实推动整改任务落实。

集团全面加强对盟委巡察整改工作的统筹调度，确保整改任务有序推进、有效落实。集团巡察整改工作领导小组通过会议调度整改工作，重点听取各部室、各子公司整改工作开展情况，推动研究解决巡察整改工作的重点难点问题。巡察整改工作领导小组办公室负责推动日常工作，及时更新整改工作任务台账，针对整改过程中存在的问题，及时反馈领导小组。

二、巡察反馈问题整改落实情况

围绕盟委巡察组反馈的问题和提出的意见建议，逐条逐项推进整改落实。经自查自评，巡察反馈的20个问题，已经完成整改20个，制定整改措施25条，已完成整改措施25条，健全完善制度10项。

（一）在落实党的二十大精神学思悟践方面。

一是系统加强学习培训，通过完善修订《中共锡林郭勒盟城乡投资集团有限公司总（党）支部委员会“三会一课”制度》，将学习党的二十大精神、学习习近平总书记关于国有企业重要论述等内容纳入年度学习计划当中。

二是积极组织开展学习研讨，集团班子成员结合集团工作，对城乡建设、投融资、大数据信息技术等主责主业开展研讨交流，各部室负责人、各子公司领导班子成员围绕主责主业提交了书面研讨材料，推动将理论研究转化为指导工作的动力。

2．在落实国企改革决策部署、坚守主责主业方面。

 一是经盟行署2024年第3次常务会议研究，同意集团参股内蒙古建投北方建筑工程有限公司25%股权，并已取得盟国资委批复。内蒙古建投北方工程有限公司已于2024年3月28日完成参股工商备案登记工作，该公司具有建筑工程施工总承包、市政公用工程施工总承包两项一级资质，是锡林郭勒盟首家具备施工总承包双一级资质的建筑施工企业。

二是1月16日，由盟住房和城乡建设局主办、图审公司协办组织召开了锡盟辖区内承揽勘察设计业务企业座谈会，图审公司以此次会议为契机，以主管部门为依托，加强与设计单位、建设单位之间的合作与沟通，更好地为我盟建筑勘察设计领域提供可信赖的技术支持服务。

三是根据盟国资委《关于同意锡林郭勒盟科工建设工程质量检测有限公司购置房产的批复》（锡国资发〔2023〕116号）文件精神，科公检测公司新购置生产经营用房，新购置的房产将用于建筑节能检测、建筑工程安全检测工作，缓解目前科公检测公司试验场地紧张问题的同时，进一步扩大试验场地，为增加检验项目奠定基础。科公检测公司已开展增（扩）项工作，新购置检测仪器设备16台（套），可开展检测项目用于扩展混凝土拌合用水检测、防水涂料检测、瓦检测项目，扩充水泥检测、外加剂检测、建筑用砂、建筑用石、混凝土检测的化学试验参数。截至目前，公司共有检测设备278台（套），可开展检测项目包含建筑材料及构配件、主体结构及装饰装修、建筑节能工程检测等三大类共计39个大项、152个检测参数，市场竞争力不断提升。

3．在落实意识形态工作责任制方面。

集团始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务，加强网络阵地建设，及时解读党的路线方针政策，以党的创新理论为广大党员干部“补钙铸魂”，通过修订《锡盟城投集团网络舆情和信息报送制度》《锡盟城投集团企业信息公开管理制度》《锡盟城投集团宣传工作管理制度》，进一步加强集团意识形态阵地建设和管理。本年度在集团公众号发布经营业务及党建类信息10篇、集团官网发布信息18篇。

4．在执行内控制度方面。

一是已修订集团“三重一大”制度，新增“购买大额银行存款”事项。今后出现购买银行定期存款的情况，将严格按照修订后的“三重一大”制度执行，进一步规范集团财务工作，避免风险隐患。

二是已修订集团财务管理制度中涉及报销管理部分的内容，进一步明确差旅费报销流程，今后报销工作将严格按照制度执行。

三是已修订《企业信息公开工作制度》，制订《企业ESG管理制度》进一步明确信息公开内容和公开形式。

四是已制定《企业保密工作管理制度》，今后将依法依规陆续公布不涉及国家秘密和企业商业秘密的国有资本整体运营情况、企业国有资产保值增值及经营业绩考核等情况。

五是进一步对集团官方网站进行优化，新增党群工作公开专栏、集团公告专栏，截至目前，共发布公开信息40余篇。

六是已修订集团后勤管理制度中公务用车管理部分，重新制定《锡盟城投集团公务用车登记表》，进一步明确公务用车使用公里数、归还公里数。2024年1月起已完善集团现有的三辆公务用车的档案更新，做到一车一单，一车一档，进一步规范集团公务用车管理。

5．党的领导融入公司治理结构有短板。

一是集团监察法务部将选人用人监督管理纳入工作计划，确保选人用人程序合规。

二是制订集团会议纪要审查制度，进一步规范对会议纪要的管理和检查，已开展会议纪要检查工作2次，检查集团经理办公会、党总支委会、党总支委会会议纪要共39篇。

三是2023年11月起，集团监事会主席已列席集团董事会21次。通过监事会主席列席集团董事会，进一步加强了监事会与董事会之间的信息交流，增强监督力度、提高决策质量。集团监事会已进一步明确职责，监事会每季度召开一次监事会议，对集团合规经营、内控制度执行、重大风险事项决策等情况进行研究。截至目前，集团监事会已召开会议2次。

6．在落实全面从严治党主体责任方面。

一是成立集团党风廉政建设工作领导小组，集团党总支书记、董事长任组长，集团总经理任副组长，集团班子成员为组员，层层压实责任，确保各项工作有序推进。

二是2024年1月22日、2月21日召开廉政工作会议，会议传达了《习近平在二十届中央纪委三次全会上的重要讲话》、盟纪委办《关于4起违反中央八项规定精神问题典型案例的通报》，要求集团各党支部、班子成员及子公司负责人坚持“谁主管、谁负责”的原则按照工作分工抓好职责范围的党风廉政建设工作，切实做到管业务必须管党风、管作风、管廉政建设。领导班子、各部室负责人、党员及积极分子已签订党风廉政责任书44份。于2月22日组织开展廉政谈话1次。

三是已开展岗位权力廉洁风险排查工作1次，排查范围包括集团领导班子成员、各子公司负责人、集团各部室负责人及其他重要岗位人员。四是已修订《锡林郭勒盟城乡投资集团有限公司2024年度岗位权力廉洁风险清单》，进一步明确人员岗位权力清单、岗位廉洁风险点及防控措施，深入查找潜在风险，筑牢廉洁防线。

7．在持之以恒纠治形式主义方面。

一是2023年11月30日，集团召开会议部署大兴调查研究和“四下基层”工作，要求班子成员带头深入各子公司，寻找业务开展过程中的难点堵点、探索新发展思路，为集团高质量发展献计献策。

二是2023年12月，集团班子成员围绕“推动集团高质量发展、强化工程项目管理、完善内控管理体系”开展高质量调研，并将在调研工作中发现的问题或重要情况，形成书面材料。2023年12月14日组织召开调研成果交流会，集团班子成员提交高质量调研报告4篇，推动解决各子公司经营中难点问题13项。

三是3月25日，组织开展集团行政岗位业务培训1次，培训内容包括公文写作处理、会议组织协调、行政事务流程、法律法规常识及档案管理，进一步提升集团总公司及各子公司行政工作人员专业素质，提高工作效率和质量。同时通过修订《集团行政工作管理制度》、制订《集团行政工作清单》，进一步明确行政工作流程，规范对外报送文件审核程序。

四是集团监察法务部已组织开展行政检查工作2次，发现问题4项，现已全部整改到位。

8．在领导班子建设方面。

一是集团监察法务部门加强对各子公司的监督管理，将对子公司决策事项专项检查列入年度工作计划。通过修订《锡林郭勒盟城乡投资集团人事管理制度》，增加选人用人回避机制，要求各子公司参照集团人事管理制度，在选人用人时执行回避制度。

二是集团监察法务部、办公室、党群事务部、人力资源部对集团总公司及各子公司人事档案检查1次，共检查人事档案137本，发现问题11项，现已全部整改到位。

三是已修订《锡林郭勒盟城乡投资集团有限公司经理办公会议事制度》，明确：今后集团及各子公司研究涉及职工切身利益的事宜，邀请职工代表参会。截至目前，已邀请3名职工代表参加集团经理办公会1次，研究集团职工活动室文化墙装饰事宜。

四是自2024年1月起已规范集团董事会会议记录，确保会议记录要素齐全、发言要点及表决方式清晰，会议记录本为非活页本，会议纪要必须经过参会人员签字确认。

9．在建立健全人才培养机制方面。

一是已制定《锡林郭勒盟城乡投资集团有限公司人才培养激励制度》，激发集团员工参与专业资格认证考试的积极性，进一步激发人才创新活力。目前集团拥有建筑、工程、金融、法律、信息技术及企业管理方面专业人才108人，具有专业资格证书140余个，基本形成了人才密集型国有企业。

二是集团总公司及各子公司已按照实际情况制订年度培训计划，提升员工工作能力和工作效率，保障工作质量，提升整体业务水平。

10．在基层党组织建设方面。

一是集团于2023年4月23日升格为党总支，下设第一，第二党支部，已按照程序完成委员换届工作。二是按照《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》有关规定，修订《中共锡林郭勒盟城乡投资集团有限公司（总）党支部委员会“三会一课”制度》等党建工作制度，今后将严格按照“三会一课”制度不断加强党的建设，确保组织生活更加规范化、制度化。三是集团党总支书记充分履行抓党建工作“第一责任人”职责，创新开展“党建引领团队建设”，在工作实践中建立起“团队思维、责任思维、检查思维、廉洁思维、结果思维”统一思想、统一目标、统一行动，引导教育广大党员干部在集团发展中展现新作为、实现新担当。截至目前，已开展书记讲党课2次。

三、下一步工作打算

集团将进一步提升思想认识、提高政治站位，持续把抓好巡察整改作为一项重大政治任务，坚持目标不变、尺度不松，不断巩固扩大巡察整改成果，以钉钉子精神全面深入抓好后续整改任务落实。

一是坚持强化学思想，切实增强巡察整改的政治自觉、思想自觉、行动自觉。坚持把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，持续全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记对内蒙古重要指示精神、习近平总书记对国有企业重要论述，不断增强落实巡察整改工作的政治自觉、思想自觉、行动自觉，持续提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实把巡察整改转化为深刻领悟“两个确立”决定性意义、坚决做到“两个维护”的实际行动。以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果转化为契机，带动集团干部职工在学懂弄通做实上下功夫。

二是坚持问题导向，扎实做好巡察整改后续工作。集团将切实从对党忠诚的高度推动整改落实，持续高质量推动巡察整改后续任务。集团班子成员坚决扛起主体责任，强化责任担当，切实发挥带头作用，坚持具体抓、抓具体，确保坚持改、彻底改。坚持分类施策，对已完成整改和已取得阶段性进展的任务，持续巩固拓展整改成果，防止问题反弹。对需要长期坚持的任务，紧盯不放、久久为功，确保整改不彻底不松手、整改不到位不罢休。坚持把“当下改”和“长久立”结合起来，把解决问题和建章立制统筹起来，做到解决一个问题、完善一套制度、堵住一批漏洞。

三是坚持强化成果运用，以巡察整改成效推动集团各项业务高质量发展。集团坚持把抓好巡察整改作为推动解决问题、改进提升的契机，切实发挥巡察标本兼治的作用，强化整改结果运用，建立完善整改长效机制，坚持把巡察整改同学习贯彻党的二十大精神结合起来、同持续深化国有企业改革成果结合起来。努力以巡察整改促进集团高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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