实践告诉我们，在可流动资金总量一定的情况下，资金流动速度决定经济活动总量。经济活动总量决定经济增长和经济发展规模。而社会经济发展效果总是以社会经济发展规模为基本载体和前提的。财政同样如此，由于财政资金有限，而社会事业对财政资金的需求又很冲动，这种客观需求更为要求财政资金必须保持良好的流动性，在快畅的流动中实现最大效益。

　　马克思认为，加快资本的流动有利于资本的增值，增加资本的可使用数量，他在《资本论》中对此进行过精辟阐述。凯恩斯就加快财政资金流动速度对一国经济稳定增长的影响也有过精辟论述。他提出著名的乘数理论认为，政府的支出能够带动国民生产总值成倍地增加，其中之义就是加快财政资金的流动速度可以增加更多的产出，更多的产出又会增加资金的可使用量。这些理论对指导政府理财颇有意义。

　　综观我国尤其是欠发达的中西部地区的现实情况，财政资金规模小与财政资金流动速度慢两重问题并存。究其原因，一是理财观念落后，延缓了财政资金的流动速度。有的领导思想还停留在计划经济年代，缺乏市场经济的效益观，认为财政资金有别于企业资金，早用迟用结果都差不多，甚至以迟用是“节约”而不愿用出去，没意识到货币资金的使用是有时间价值的，资金的停滞或没有使用，都有可能因为失去货币的时间价值而贬值，延缓了财政资金的流动速度。二是建设项目缺少计划性和科学性，延缓了财政资金的流动速度。现实中，有些专项资金因为相关的准备工作没有做好导致迟迟没得到使用；对于有些建设项目，由于上半年支出进度偏慢，致使下半年资金积累过多而无法支出，使得安排的专款被迫结转到下一年度，同时也延缓了社会事业的发展。三是由于流动环节过多，间接延缓了财政资金的流动速度。由于改革还没有到位，在许多地方、许多领域，财政支出资金是层层下拨，经过若干个环节以后，财政资金到达终端已经耗时日久。这其中还存在截留、挪用、迟拨等各种问题，实际上加大了财政投入成本，也加大了事业发展成本。教训是深刻的。

　　那么，又应该如何加快财政资金的流动速度?我认为应该抓好以下几个方面：

　　确立资金成本意识。财政资金的一部分会在流动中增值，社会事业的发展是在资金耗费中求得的。要真正认识到财政资金的流动是有成本的，而成本大小又在很大程度上取决于资金流动速度。意识上确立资金运动的时间价值观，自觉克服财政资金有安排不使用现象。“会花钱，办好事”也属“巧妇”理财。

　　增强用款计划性。用款计划性既包括财政支出的计划性，也包括为财政支出所作的各项准备工作的计划性。要通过深化部门预算改革，使部门预算更加精细化，对预算支出作出详细周密的计划，使预算资金能按预算的要求进度及时使用出去。

　　推进国库集中收付。在收入管理环节，取消预算单位自己在银行建立的收入类账户，由财政统一集中设立国库单一账户体系将财政资金统一集中起来，减少现成收入入库时间；在支出环节，将财政资金通过商业银行直接支付给商品和劳务供应商或者预算单位，并及时进行清算，使支付账户在非支付时处于“零余额”状态，避免现金占压。

　　强化财政支出绩效评价。对财政每一笔大额支出的有效性、效益性、效率性进行综合评价和分析，促进资金使用单位加强支出管理，提高资金使用效率。

　　完善“金财工程”。为财政资金收支管理、加速财政资金流动提供技术支撑。