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张新亭局长在全盟财政工作座谈会上的讲话
2011-09-23 15:40:00
〖发布日期:2011-09-23〗〖作者:〗
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创新举措 扎实推进

确保完成全年财政工作任务

 

张新亭

201198

 

同志们:

这次会议的主要任务是:贯彻落实全区盟市财政局长座谈会精神,回顾总结今年以来的财政工作,分析存在的困难和问题,部署后几个月的重点工作。盟委、行署对这次会议非常重视,郑盟长亲临会议,并作重要讲话,我们要认真领会,抓好落实。全区财政会议材料已翻印给大家,请认真学习。下面,我先讲三点意见。

一、今年以来全盟财政工作情况

今年以来,全盟财税系统认真贯彻盟委、行署的各项决策部署,充分发挥财政职能作用,努力服务全盟经济社会发展大局。在经济平稳较快发展的基础上,财政收入保持稳定增长,民生等重点支出得到有效保障,财政改革深入推进,各项工作均取得新的进展。

(一)加大预算执行力度,全盟财政平稳运行。全盟各级财政部门积极协调配合税务部门,努力克服税收征管中的不利因素,加强对重点税源、税种和地区的监控,加大税务稽查和清缴欠税力度,促进财税库银税收收入电子缴库横向联网改革,提高税款入库速度,强化非税收入征管,确保收支预算顺利执行。1—8月,全盟地方财政总收入完成73.8亿元,完成年度预算的77.6%,同比增加21亿元,增长39.9%,其中一般预算收入37.5亿元,增加7亿元,增长23.1%;上划自治区税收6.2亿元,增加2.4亿元,增长61.4%;上划中央税收30.1亿元,增加11.6亿元,增长63.1%。在全区各盟市中,我盟收入总量居第7位,增速居第4位。

在收入保持增长的同时,各级财政部门积极采取措施,加快支出进度,充分发挥财政政策和资金效应。1—8月,全盟地方财政支出70.1亿元,完成调整预算的62.5%,同比增加15.8亿元,增长29.1%,其中用于保障和改善民生领域的支出达35.6亿元,增长30.9%,占总支出的50.7%。全盟农林水事务、医疗卫生、住房保障、节能环保等民生支出增幅均超过55%。为加快预算执行进度,我们积极协调盟直有关部门将各类专项资金提前拨付到旗县市区和项目用款单位,重点支出进度比上年同期明显加快。

(二)促进结构调整,推动地方经济持续发展。按照全盟经济工作会议精神,大力推动全盟经济发展方式转变,不断提高经济发展的质量和效益。支持非资源型产业发展,对新建承接产业转移的非资源型产业项目,给予企业所得税地方分享部分“两免三减半”优惠政策,支持企业发展的专项资金重点向非资源型产业倾斜。支持服务业发展,18月商业服务业等事务支出7,732万元,重点支持现代物流业发展和农产品商贸流通市场、特色产品交易中心等项目建设。深入推进节能减排和环境保护,投入资金2.4亿元,加快城镇污水处理、供热基础能力建设,支持建筑节能改造,促进节能环保产业发展。投入资金3.9亿元,支持道路建设,促进解决制约全盟经济社会发展的瓶颈问题,加快重点干线公路建设。

(三)全面落实惠农惠牧政策措施,促进农牧民增收。各级财政继续加大对农牧业和农村牧区的投入,不断完善和促进农牧业建设投入及农牧民增收的保障机制,基础设施和社会事业发展资金重点向农村牧区倾斜。18月,全盟财政用于农林水、粮油事务及生态建设等方面的支出12.3亿元,增长90.0%。继续加大生态建设和保护力度,争取国家草原生态补偿机制奖补资金5.1亿元。全面落实退耕还林补助政策,争取上级财政补助资金1.6亿元、巩固退耕还林成果专项资金8,750万元。如期兑付粮食直补和综合补贴资金6,283万元,28万农民受益,人均补贴221元。积极落实国家农业保险政策,拨付种植业保险保费补贴资金4,021万元,全盟农业种植业承保面积301.3万亩,占粮食播种面积的98.8%,参保农户4.6万户。争取农村牧区公路建设及养护资金2.3亿元,全年计划52个行政嘎查村通沥青水泥路。大力推广家电下乡工作,全盟销售家电下乡产品4.8万台(件),兑付补贴1,174.9万元;销售汽车、摩托车1,943台,兑付补贴资金231.9万元,下乡类产品拉动消费1.3亿元,推动了农村牧区消费品市场的繁荣和发展。深入推进农业综合开发,土地治理项目投入9,184万元,项目覆盖11个旗县市17个项目区110.6万亩,农牧业产业化经营项目投入1,240万元,并成功承办了全区农业综合开发草原生态建设经验交流会,我盟草原生态建设经验和做法在全区范围推广应用。扎实推进嘎查村级公益事业建设一事一议财政奖补工作,支持公益项目467个,筹集投入建设资金2.2亿元,覆盖320个嘎查村,受益农牧民6.6万户、20余万人,全区牧业旗(市)嘎查级公益事业建设一事一议财政奖补工作现场会在我盟圆满结束。配合自治区积极稳妥地开展了垫缴农牧业税费债务化解工作。

(四)保障改善民生,促进社会事业发展。18月,各级财政部门按照行署承诺为民办好十件实事和促进社会事业发展的要求,不断调整优化财政支出结构,统筹安排合理调度资金,加大民生投入力度,全盟教育、医疗卫生、社会保障等重点事业支出22.2亿元,增长21.8%。拨付春季学期义务教育阶段保障经费4,072万元,义务教育学校的办学条件进一步改善。继续加大职业教育投入力度,提高职业教育学校办学规模和质量。启动实施高中阶段免费教育,对中等职业学校学生、汉语授课高中家庭经济困难学生及蒙古语授课高中学生实行免教科书、免学费政策。进一步完善助学体系,春季学期拨付各类困难学生补助资金5,183万元,惠及全盟12.9万名学生。支持学前教育发展项目,努力构建覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系。支持深化医药卫生体制改革,重点支持基本医疗保障体系建设、推进基本药物“零差率”销售等改革,并将城镇居民基本医疗保险及新农合财政补助标准由每人年均120元提高到200元;增加城乡低收入群体收入,提高农村牧区五保对象、城镇“三无”人员生活补助标准,城乡居民最低生活保障标准人均每月分别提高33元和16元,达到了344元和175元,均比上年增长15%以上;继续提高企业职工养老金水平,人均每月增加212元,达到1,523元,比上年增长16%;调整部分优抚对象等人员的医疗、抚恤和生活补助标准。积极推进保障性安居工程建设,投资2.5亿元建设廉租住房3940套、19.1万平方米。足额安排廉租住房租赁补贴资金,保障覆盖面扩展至人均建筑面积不足15平方米低收入家庭,累计8980户廉租保障家庭下拨租赁补贴3,803万元;对9000户城市棚户区改造工程给予专项补助7,347万元。紧急下拨成品油价格财政补贴资金9,013万元,有效缓解了成品油价格调整对困难群体和公益性行业的影响。完善津补贴制度,提高广大干部职工收入水平。全面落实义务教育学校及公共卫生和基层医疗卫生事业单位绩效工资政策,推进事业单位收入分配制度改革。以就业带动群众增收,拨付各类就业补助资金6,322万元,加大对职业培训、小额担保贷款、社会保险、高校毕业生“三支一扶”等就业政策的财政补贴,提高城镇就业率,增强农牧民就地就近转移就业能力。

(五)深化各项财政改革,推进科学化精细化管理。推进预算信息公开工作,向社会主动公开涉及人民群众切身利益的资金分配和使用情况,接受人大、政协和社会舆论监督。推进公共财政预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保障预算编制改革,推进项目库建设和项目预算滚动管理,实施了旗县市财政支出进度及专项资金到位率通报制度。继续深化国库集中支付改革,全盟13个旗县市区全面完成了会计集中核算向国库集中支付制度转轨。进一步推进非税收入收缴管理制度改革,按照财政部要求,除教育收费外,将部门预算外管理的非税收入全部纳入预算管理。启动“金财工程”应用支撑平台项目一期工程,为财政改革与管理提供保障。全盟政府采购规模迅速扩大,截至6月底达到1.9亿元,比上年同期增长17.1%,节支率7.5%。稳步推进“公务卡”改革,盟本级发卡3,100张,旗县发卡180张。继续扩大财税库银横向联网电子缴税范围,截止8月底,全盟14家国库、46户征收单位、7家商业银行全部通过联调测试,税务、商业银行及企业三方“签约率”稳步提高。在全盟范围内开展财政专户清理整顿及核查工作,撤销财政专户219个,年底前实现各类财政专户归口财政国库部门统一管理目标。继续推进财政补贴资金“一卡通”发放工作,18月通过“一卡通”发放财政补贴资金6.2亿元,涉及1277项补贴,40万户次城乡居民受益。加强乡镇财政建设,乡镇财政所恢复机构等工作取得初步进展。强化全盟国有资产监管,严格执行国有资产处置程序,前8个月全盟行政事业单位国有资产处置收入上缴国库5,446万元。深入推进财政投资评审工作,制定出台了《锡林郭勒盟财政投资项目库管理办法》、《锡林郭勒盟财政专项资金项目评审管理运行规程》,对重大财政资金项目、公益民生类项目进行全程跟踪评审,完成产业化扶贫、科技扶贫、粮油仓储设施维修改造、矿山地质环境治理等129个项目的评审。全面开展权职梳理、流程规范和风险监控工作,盟本级权职梳理工作基本完成并取得初步成效。继续组织实施“小金库”专项治理。对2010年各旗县市区专项资金使用情况进行监督检查,确保了财政资金使用的安全性和有效性。此外,会计管理、“金财工程”建设、政务公开、财政科研、信息宣传、干部教育、党风廉政建设等各项工作均取得新的成绩。

二、财政运行中存在的困难和问题

今年以来全盟财政运行情况总体较好,但也存在一些不容忽视的困难和问题,主要包括:

(一)财政收支矛盾突出,预算执行难度较大。虽然1—8月份财政收入保持了较快增长,但由于复杂的经济形势,财政持续增收的不确定性较大。首先,物价持续上涨影响经济平稳较快增长。在通货膨胀的背景下,完成同样的支出目标需要花更多的钱,公共财政购买力增长有限。其次,政策调整影响增收。提高个人所得税起征点、取消96项行政事业性收费、央行多次上调存款准备金率紧缩银根及房地产调控政策等对税收的影响也将逐步显现。第三,全盟整顿和规范矿产资源开发秩序对财政收入增收及完成任务带来很大的压力。第四,由于我盟经济结构单一、产业结构不合理,导致税收结构单一、财政增收的可持续性不强。总体上,我盟经济依靠资源能源的特征十分突出,绝大部分工业利润和税收由煤炭、电力和建筑等少数行业创造。上半年这三大行业共实现税收24.5亿元,占全部税收的51.6%,增加7.8亿元,占全部税收增收的51.3%。此外,我盟税收收入中,主体税增值税比重过大,营业税和其他税源偏小,地方增加的可用财力有限,18月全盟税收收入完成64.6亿元,其中一般预算收入中税收收入完成28.3亿元,仅占全部税收的43.8%

与此同时,中央和地方相继出台的各项改革和惠民政策,对财政支出的压力不断加大。推进事业单位绩效工资改革,启动城镇居民养老保险试点和扩大新农保试点,增加对低收入群体的补贴政策,需要不断加大财政投入,且基数大、刚性强;加大保障性住房建设力度、实施中小学校舍安全工程、化解其他公益性乡村债务、推进医药卫生体制改革,需要大量增加财政支出;继续加强对重点领域和薄弱环节的支持力度,包括加大三农三牧和水利投入,落实教育、科技、文化等领域的投入政策,也需要加大财政支出。综合以上因素,收入增长的不确定性较多,新的增支政策要如期落实,全盟财政收支矛盾将十分突出,特别是财政困难地区,落实各项增支政策的压力更大。

(二)地区间财政收入不平衡,保障服务能力差距较大。由于我盟地区间自然条件、资源禀赋、经济基础存在差异,经济发展水平极不平衡,导致地区之间财政收入差距很大。18月,锡林浩特市、西乌旗、乌拉盖、东乌旗、正蓝旗等5个地区地方财政总收入共完成54亿元,占全盟收入的73.2%,是其他8个地区收入的3.1倍。这些地区财政收入拉高了全盟财政收入平均增速,一定程度上掩盖了其他旗县发展不足的现实。另外,从财力水平看,2010年西乌旗人均财力达到13.3万元,高于全盟平均水平4.3万元,是人均财力最低的阿旗的2.6倍。从今年以来财政运行情况看,各方面差距有进一步拉大的趋势。经济财政发展不平衡,使全盟各地之间公共服务保障能力的差距日益扩大,不论在基础设施、民生投入等各个方面,都存在严重的不均衡现象,财政促进公共服务均等化的任务更加艰巨。

(三)专项资金到位率偏低,财政支出进度缓慢。今年以来,我盟财政支出进度在全区各盟市中一直处于中游水平,支出进度缓慢问题引起各方面关注。从项目看,节能环保、国土资源气象、住房保障、农林水事务、交通运输等支出进度明显偏慢,这些项目支出进度仅为年度预算的50%左右,教育、医疗卫生等支出也明显低于序时进度。支出进度缓慢有一定的客观因素,但最主要的是今年前8个月各旗县专项资金到位率偏低。18月,自治区下达我盟各类专项资金28.5亿元,盟下达旗县25.8亿元,但旗县仅拨付资金12亿元,专项资金到位率不足50%,挤占、挪用上级专项资金现象较为严重。近几年审计及自治区专员办等部门对专项资金到位情况检查甚严,几次对我盟各级财政部门提出处理意见及建议,各地对此要予以高度重视。财政支出涉及到经济社会各个领域、各个部门,涉及盟、旗县、乡镇各个层级,是一项综合性、协调性很强的工作,加快财政支出进度,既需要财政部门发挥主导作用,加强基础建设和管理,也需要各地区、各部门切实负起责任,通力协作,共同努力来解决。

(四)政府性债务问题突出,偿债风险明显加大。近年来,全盟政府性债务增长迅速,据统计,截止2010年底,全盟地方政府性债务总额达113.7亿元,其中:盟本级25.3亿元,旗县级88.4亿元;直接债务余额110.6亿元,担保债务余额3.1亿元。全盟负债率为19.2%,超出安全线9.2个百分点;债务率166.1%,超出警戒线66.1%;财政偿债率24.5%,超出警戒线9.5%,个别旗县成倍超出警戒线。从债务的构成看,直接债务占97.3%,所占比重过大。有6个地区财政债务率高于全盟平均负债率,大量的政府债务给地区财政带来了潜在的风险。同时,政府性债务的管理和使用也存在一些问题。部分政府性债务未纳入预算管理,没有统一的债务收支计划,未建立偿债准备金制度;有的单位举债把关不严,甚至出现违规举债现象;部分单位违规使用债务资金,部分地区债务资金使用效益不高;借新债还旧债的现象较为普遍。另外,部分融资平台公司管理不规范,存在着较大风险。

以上问题的出现,既与我盟经济社会发展基础差、底子薄的条件和环境有关,也与财政管理体制机制有关。对此,我们要高度重视,必须采取有效措施,着力加以解决。

三、下一步重点工作

对照年初各项财政工作要点,进一步抓好工作落实,确保完成全年各项财政任务,为全盟财政“十二五”规划目标顺利实现开好局。

(一)加强收入征管,确保完成全年收入任务。继续高度关注全盟整顿和规范矿产资源开发秩序对税收收入的影响,密切配合税务、经信委等相关部门,深入研究、分析重点企业税收变化,充分挖掘税收增收潜力。支持税务部门依法加强税收征管,除中央和自治区已经明确的税收优惠政策外,坚决制止各地擅自出台减免税和先征后返等政策,维护市场的公平统一和税收的严肃性。研究财税政策,结合当前锡盟经济现状和发展实际,入微解析《关于进一步促进内蒙古经济社会又好又快发展的若干意见》,力求用足、用好各项政策,促进税收增收;密切关注赤峰克旗煤制气税收分成、煤炭资源税改革、“总部经济”税收转移、矿权隐蔽交易税收流失等问题;深入研究煤炭企业运销“一票制”,着力增加税收。加强非税收入管理,建立规范的非税收入体系,实现国库集中收缴。

(二)调整优化结构,保障重点支出。进一步加大投入,确保盟委、行署为群众办“十件实事”和实施民生工程任务如期完成。认真落实草原生态保护补奖机制,按照“循序渐进、牧民收入不减、保障牧区畜产品供应”的原则,不断完善禁牧区养老、助学、创业、就业等配套政策,认真执行《锡林郭勒盟草原生态保护补助奖励机制实施方案》,遵循资金发放程序,及时足额兑付补助,保证专款专用。进一步加大牧区投入,原有投入不因实施草原生态补奖机制而减少,对工作扎实、措施落实到位的地区分配国家奖励资金时给予重点倾斜。严格执行教育法定增长的要求,积极拓宽财政性教育经费来源渠道,明显提高财政教育支出占公共支出的比重。足额安排城乡义务教育阶段学生“四免两补”、高中教育阶段“三免一补”、中小学校舍安全工程等配套资金。进一步完善助学体系,落实家庭经济困难学生资助政策。启动学前教育三年行动计划,年内完成6所公办幼儿园新建任务。建立覆盖城乡居民的社会保障体系,重点落实盟委、行署确保城乡低保三类救助对象整体收入水平提高15%以上的要求和新型农村牧区养老保险等方面支出。落实扶持就业资金,足额安排高校毕业生、农村牧区转移劳动力、城镇就业困难人员职业培训经费。进一步深化医药卫生体制改革,继续支持实施重大公共卫生服务项目,加强绩效考核;支持基层医疗卫生机构全面实施基本药物制度和综合改革。推进保障性安居工程建设,加大资金保障力度,严格执行按照土地成交价的57%提取保障性住房建设资金的政策。同时,要进一步拓宽资金来源渠道,落实并完善促进保障性安居工程建设的税收优惠政策,鼓励和带动社会力量参与保障性安居工程建设;完善土地出让收入和收费基金优惠政策,降低保障性安居工程建设成本。积极开展道路交通事故社会救助基金管理工作,及时成立领导小组,指定专人、设立专户。

(三)增强预算管理,加快财政支出进度。财政预算执行关系到党和国家方针政策的贯彻落实,关系到财政职能作用的有效发挥,关系到财政资金的使用效益。要进一步加快预算执行进度,努力做到“均衡、有效、安全”。建立健全预算支出责任制度,加强对预算执行的动态管控,对各旗县市区财政支出进度继续实行按月通报制,特别是专项资金到位情况从915日起,实行半月通报制,对到位率偏低的地区盟里将采取约谈、调减指标等方式予以督促。改进超收收入使用办法,年度财政超收收入除按法律法规和财政体制规定相应增加重点支出外,原则上不再安排当年支出,转入预算稳定调节基金,在以后年度经过预算再安排使用。部门基本支出原则上年底前都要列支,凡未列支形成结余资金的,以及部门专项支出结转超过一年以上的项目,财政部门要通过调减预算的方式,将资金收回总预算统筹管理。加强国库资金调度管理,减少上下级预算解缴和拨付的资金规模,提高旗县加快财政支出的资金保障能力。继续清理整顿财政专户,加大往来资金的清理力度,增强国库资金宏观调控能力,保证财政资金安全运行。同时,要注重节支,坚决压缩一般性支出,严格控制会议、接待、购车、出国等行政经费。继续从严控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设,牢固树立过紧日子的思想,坚决反对铺张浪费。

(四)加强财政“两基”建设,夯实科学化精细化管理基础。强化管理基础工作,完善部门基础信息数据库,健全支出标准体系,推进预算管理与资产管理相结合。继续推进预算的早编和细化,盟本级提前到每年9月份开始编制下年预算,旗县市区也要提前预算编制时间。加强财政与部门间的沟通协调,预算要充分酝酿,在协调沟通过程中落实科学化、精细化管理的要求。加强基层财政建设,积极推动乡镇财政恢复机构,充实人员,强化基层财政职能。研究完善盟以下财政管理体制的政策措施,增强区域间统筹协调发展的能力。继续扩大国库集中支付制度的实施范围,2012年底前所有预算单位财政性资金全部纳入国库集中支付范围。继续加大公务卡推行力度,逐步实施公务卡强制结算目录制度,进一步提高公务卡消费占公务支出的比重。扩大财税库银横向联网电子缴税纳税人范围,完善管理基础工作。继续完善非税收入收缴管理制度,规范非税收入执收行为。进一步加快“金财工程”建设,推广实施应用支撑平台,实现自治区、盟、旗三级贯通,为财政改革和管理提供有力的技术支撑。

(五)推进预算公开,促进科学民主理财。继续做好财政预算、决算公开工作,报经同级人大或其常委会审查批准的财政总预算、总决算原则上都要向社会公开。进一步扩大公开范围,细化公开内容,2011年盟本级财政预算的部分重点支出和2010年度全盟财政总决算公开到级科目,并做好相关解释说明工作。积极推进部门预算公开,落实好部门预决算公开工作的主体责任,鼓励部门细化预算公开内容。准确把握“三公经费”的口径和范围,加强“三公经费”支出统计、分析和比较等工作,扎实推进“三公经费”公开。结合实际,制定财政专项资金公开目录,采取多种有效形式,深入推进基层财政专项支出预算公开。

(六)加强政府性债务管理,有效化解财政风险。进一步采取有效措施,按照谁举债、谁负责的原则,区别情况,妥善处理存量债务,严格控制新增债务。按照《内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发自治区政府债务管理暂行办法的通知》(内政发200754号)精神,加强对政府性债务借、用、还各个环节的监督管理,完善风险控制和预警指标体系,把政府性债务管理情况纳入政府绩效考核范围,明确和落实责任,防止违规过度举债。按照国务院要求,进一步清理规范融资平台公司,妥善处理好融资平台公司新建项目和在建项目的融资问题,原则上不再通过融资平台公司变相举借政府负有偿还责任的债务。各旗县要根据债务余额和还款需要尽快建立偿债准备金制度,有效防范和化解债务风险。

(七)强化财政监督,提升依法理财水平。建立健全覆盖所有政府性资金和财政运行全过程的监督机制,提升财政监督能力,完善财政监督信息披露和公告制度,将监督结果与预算编制和资金分配挂钩。进一步明确财政资金监管责任,从制度上划清财政部门、主管部门和具体用款单位之间的责任,逐步建立部门预算管理和专项资金使用问效问责制度。大力推进依法理财,加强财政规范性文件管理,规范财政执法行为,强化财政执法监督。积极开展财政六五普法宣传教育活动,营造依法行政依法理财的良好氛围。巩固小金库专项治理阶段性成果,扎实开展督导检查,严肃查处违规违纪行为。加强源头管理,按照更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设的要求,建立健全防治小金库长效机制。进一步加强决算工作,充分发挥财政决算的管理功能。继续推进权职梳理、流程规范和风险监控工作,以规范和制约权力运行为核心,以依法清权、规范行权、有效制权、公开亮权为主要内容,形成授权合法、职责分明、程序严密、风险可控、制约有效的权职运行机制,确保财政资金和干部安全。

(八)完善制度建设,加强资金安全管理。财政资金安全是财政管理的“生命线”,如果资金出现安全问题,将直接影响到国家方针政策的有效落实,影响到预算的执行,也影响到财政部门的形象。近年来,一些地区由于当前各项财政改革没有完全到位,在新旧管理制度特别是操作机制相互交错的转化时期,发生了一些资金安全问题,对此,必须引起高度警惕,防患于未然要建立健全财政资金安全责任制,形成主要领导负总责、班子成员按工作分工各负其责的责任制度,明确岗位职责分工,层层落实责任主体,形成一级抓一级、一级对一级负责的工作机制。加强财政资金安全管理制度建设,完善财政资金管理关键岗位和风险点内控制度,强化岗位责任督查制度。建立信息系统控制体系,将所有财政性资金收支纳入信息系统管理,充分运用现代电子信息技术,实现资金收付各环节之间有效制衡,提高资金运行安全性和透明度。进一步加大清理和归并现有财政资金专户的力度,将符合规定应保留的财政专户尽快统一归口到财政国库部门管理,严格控制新增专户,尽可能做到性质相同的资金在同一账户内分账核算,同时要严格界定专户的使用功能,科学制定财政资金专户的支付流程,加强各环节的审核把关,确保专户资金管理安全规范。充实总预算会计机构和人员,坚定不移地推进国库集中支付改革,优化业务流程,建立规范的资金拨付和核算程序。

(九)加强财政自身建设,提高干部职工素质。各地要高度重视财政信息和宣传工作,采取有效措施,全面加强信息宣传工作,为财政决策提供及时、准确、全面的信息支撑,为财政发展改革营造良好的舆论环境。要继续加强干部教育培训工作,全面提高干部政治素质、业务能力和职业道德。大力弘扬求真务实的工作作风,深入群众、联系实际,加强调查研究。要深化干部人事制度改革,逐步形成广纳群贤、人尽其才、能上能下、公平公正、充满活力的干部人事机制。加强党的基层组织和党员干部队伍作风建设,深入开展创先争优活动。认真落实党风廉政建设责任制,继续推进惩防体系建设,按照务实、为民、清廉的要求,建设一支业务过硬、作风优良、艰苦奋斗、廉洁自律的财政干部队伍。

同志们,做好今后几个月的财政工作,对完成今年的预算任务,顺利推进全盟“十二五”规划的实施,实现财政“十二五”规划目标,意义重大。让我们在盟委、行署的正确领导下,以科学发展观为指导,坚定信心,把握机遇,攻坚克难,扎实工作,圆满完成全年各项财政工作任务,努力开创全盟财政发展改革新局面!

 

 

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