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锡林郭勒盟1—2月财政预算执行情况分析
2017-06-05 10:48:00
〖发布日期:2017-06-05〗〖作者:〗
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一、全盟财政收支完成情况 
    1
2月,全盟一般公共预算收入完成162,991万元,同比增加38,780万元,增长31.2%,剔除“营改增”因素,同口径增长35%。在全区各盟市中,收入总量排第6位;增速排第2位。分项目看,税收收入完成116,809万元,同比增加29,170万元,增长33.3%,同口径增长38.8%,占一般公共预算收入的71.7%;非税收入完成46,182万元,同比增加9,610万元,增长26.3%,占一般公共预算收入的28.3%。分部门看,国税部门组织收入37,784万元,同比增加27,246万元, 增长258.6%;地税部门组织收入81,876万元,同比增加2,613万元,增长3.3%;财政部门组织收入43,331万元,同比增加8,921万元,增长25.9%,国税、地税、财政部门收入占一般公共预算收入的比重为23.2%50.2%26.6% 
    1
2月,全盟一般公共预算支出完成399,599万元,同比增加141,827万元,增长55%。其中用于民生方面支出341,303万元,同比增加133,946万元,增长64.6%,占一般公共预算支出的85.4% 
    1
2月,全盟政府性基金收入完成12,697万元,同比增加2,170万元,增长20.6%;政府性基金支出11,135万元,同比减少5,846万元,下降34.4% 
   
二、全盟财政预算执行情况分析 
   
(一)税收收入持续增长。截止2月底,全盟税收收入完成116,809万元,同比增长33.3%。分税种看,增值税完成30,923万元,同比增长327.3%,受营改增政策影响同口径增长199.8%;企业所得税完成9,805万元,同比增长45.6%;个人所得税完成4,026万元,同比增长30.3%;资源税完成9,455万元,同比增长193.5%,城市维护建设税完成4,260万元,同比增长27.1%;耕地占用税完成21,088万元,同比增长113.4%。其余税种均呈现不同程度下降,主要是由于企业开工不足,受季节性及经济运行继续下行的双重影响,全盟规模以上工业企业大部分处于停产状态,直接影响税收收入的增长。 
   
(二)非税收入增幅较大。截止2月底,全盟非税收入完成46,182万元,比上年同期增加9,610万元,增长26.3%。主要是盟本级入库国有资源有偿使用收入2.16亿元,推动了全盟非税收入快速增长。 
   
(三)半数旗县市区一般公共预算收入出现大幅度增长。截止2月底,旗县级一般公共预算收入完成138,893万元,同比增长39%7个旗县一般公共预算收入实现正增长,其中增长幅度较大的乌拉盖完成7,248万元,同比增长145.9%;锡市完成62,533万元,同比增长100.3%;黄旗完成4,458万元,同比增长76.6%。增长的原因主要是清缴以前年度欠缴的耕地占用税及煤炭价格调节基金。6个旗县一般公共预算收入呈负增长,其中下降幅度较大的蓝旗完成4,671万元,同比下降33.3%;白旗完成1,106万元,同比下降34.2%;东苏完成3,179万元,同比下降36% 
   
(四)财政支出增长较快。截止2月底,全盟一般公共预算支出同比增长55%。事关广大人民群众福祉的民生支出拨付进度快,增幅高。其中教育支出38,220万元,增长20.6%;社会保障和就业支出64,962万元,增长48.3%;医疗卫生支出15,973万元,增长17.5%;节能环保支出12,439万元,增长166.3%;城乡社区支出59,297万元,增长87.9%;农林水支出84,353万元,增长140.8%;住房保障支出20,079万元,增长68% 
   
三、下一步重点工作 
   
(一)加强征管,确保一季度全盟财政收入实现“开门红”。一是要切实增强工作的主动性和预见性,继续采取财政收入预报制,为领导决策和调控及时提供资料依据,确保财政收入与经济发展相协调;二是旗县财税部门要紧密配合,定期认真分析财税收入形势,形成税收征管合力,切实把一季度收入任务、财源重点、征收责任等各个环节具体工作落到实处;三是要加大非税收入征缴入库力度,防止中间环节滞留挤占财政收入,重点抓好国有资源有偿使用收入、煤炭价格调节基金征缴工作,同时加强国有资本经营收益、行政性收费和罚没收入等征收管理力度。 
   
(二)采取有效措施切实加快预算支出进度。一是严格执行《预算法》中关于预算资金下达时限要求,尽可能将下达时间前移,各有关主管部门要积极配合财政局尽快会签资金分配方案,加快项目资金下达进度,旗县要提前做好项目实施的基础工作,确保资金下达后尽快形成项目建设的现实工作量。二是建立健全预算支出责任制度,加强对预算执行的动态管控,对各旗县市区财政支出进度继续实行按月通报制,特别是专项资金到位率偏低的地区盟里将予以督促。三是各级财政部门要通过清理财政对外借款、收回部门结余的财政资金、加强国库资金调度等措施筹措资金,努力加快支出进度,对各类支出要按照轻重缓急的原则予以拨付,优先保证干部职工工资及时、足额发放及民生等重点项目支出。 
   
(三)加大力度切实做好存量债券置换工作。高度重视政府债券置换工作,提前做好存量债券置换前期准备工作,对于已入库的置换债券资金,原则上一个月内完成置换,减少资金留存国库时间。 
   
(四)建立库款通报考核机制。为进一步加强库款管理工作,自3月起建立盟对旗县市(区)财政库款管理的考核通报机制,分别按照库款保障水平、预算支出进度、暂付款增减幅度、公开发行置换债券资金置换完成率四项指标及综合指标的考核得分排名,对于库款保障水平、暂付款增幅连续保持较高水平,且环比连续上升的旗县市(区),盟财政局将在必要时对其财政部门主要负责同志进行约谈,督促旗县市(区)做好财政库款综合管理工作,加强库款管理,加快预算执行进度,更好地发挥财政资金效益。(信息来源:锡盟财政收支月报 发布者:锡盟财政局国库科 作者:满都拉 联系电话:8253883 

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