锡林郭勒盟财政局关于进一步推进 政府绿色采购的通知

盟本级各预算单位，各旗县市（区）财政局，各政府采购相关当事人：

　　为持续深化政府采购制度改革，将绿色发展、低碳环保作为开展政府采购工作的主基调，按照“国家生态文明建设示范盟创建”工作政府绿色采购比例应达到80%以上要求，  

　　现将我盟政府绿色采购有关事项通知如下：

　　一、夯实绿色采购主体责任。采购人是落实绿色采购的第一责任人，要增强执行绿色采购政第的自觉性。采购人要采取有效措施加大政府绿色采购力度，将政府绿色采购嵌入单位政府采购内部控制制度，在采购需求论证、采购文件编制、履约验收等关键环节明确绿色采购要求，充分体现政府绿色采购的导向作用。

　　  二、优先采购节能环保产品。采购人要严格执行节能环保产品优先采购和强制采购制度，凡拟采购的产品属于节能环保产品政府采购品目清单范国的，应当依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品或环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施优先采购或强制采购。品目清单按照《关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》(财库〔2019〕18号）、《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕19号）执行。国家对品目清单进行调整的，按照最新调整的品目清单执行。

　　三、加强政府采购需求管理。采购人要按照《政府采购需求管理办法》（财库〔2021〕22号）规范开展采购需求管理，通过确定供应商资格条件、设定评审规则等，落实政府采购支持绿色发展政策功能。在货物类采购项目需求中，要综合考虑节能环保、节水、循环再生、低碳、有机等因素，参考相关国家标准、行业标准或团体标准，在采购需求中提出相关绿色采购要求，采信绿色产品认证结果；在物业、合同能源管理等服务类采购项目需求中，要强化绿色低碳管理目标和服务要求，促进绿色产品和服务的推广应用。

　　四、引导节能环保。各采购单位使用财政性资金进行政府采购活动时，对于已列入品目清单的产品类别，采购单位可在采购需求中提出更高的节约资源和保护环境要求，对符合条件的获证产品给予优先待遇。对于未列入品目清单的产品类别，鼓励采购单位综合考虑节能、节水、环保、循环、低碳、再生、有机等因素，参考相关国家标准、行业标准或团体标准，在采购需求中提出相关绿色采购要求，促进绿色产品推广应用。

　　五、鼓励绿色采购技术创新。对于市场供应充足的创新产品和服务，采购人将创新要求作为对供应商的基本条件嵌入采购需求，采购需求可以直接引用相关国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范，也可以根据项目提出更高的技术要求。对于市场供应尚不充分或市场竞争能力不强的创新产品和服务，采购人应当在采购文件中明确有利于创新的评审规则，细化评分要素、评审标准和技术要求等，对满足条件的供应商给予适当的评审加分，并可与政府采购支持中小企业发展、绿色发展、合同融资等政策叠加。对于被有关机构评定的首台（套）重大技术资金积累产品，采购人不得以商业业绩为由予以限制，应当依法采用单一来源等采购方式率先购买；对于市场上没有的、尚待研发的产品，采购人应当优先采购竞争性方式确定科学技术研究开发机构、高等学校或者企业进行研发，并与其签订远期采购合同。

　　六、载明绿色采购意向。在政府采购活动中，采购单位应在政府采购招标文件中载明对产品的节能要求、对节能产品的优惠幅度，合格产品的条件和节能产品优先采购的评审标准，以体现优先采购的导向。拟采购产品属于节能产品政府采购清单规定必须强制采购的，应当在招标文件中明确载明，并在评审标准中予以充分体现。同时，采购招标文件不得指定特定的节能产品或供应商，不得含有倾向性或者排斥潜在供应商的内容，以达到充分竞争，择优采购的目的。

　　七、推广应用绿色建材产品。稳步推进政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升政策实施，建立完善工作机制，加强部门协同配合，严格执行《绿色建筑和绿色建材政府采购需求标准》（财库〔2022〕35号文附件2）和《政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升政策项目实施指南》（财办库〔2023〕52号），推进政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升政策实施工作，逐步增加政府采购绿色建材试点项目。完善绿色建筑和绿色建材政府采购需求标准，大力推动装配式建筑和绿色建材在政府采购中的应用。

　　八、严格执行评审加分优惠政策。对实施强制采购或执行强制性绿色采购标准的品目，各级采购人、代理机构要将落实绿色采购政策功能作为实质性要求。对实施优先采购或执行推荐性绿色采购标准的品目，应明确在评审时给予相应评审优惠：采用最低评标价法评审的项目，给予5%-10%幅度不等的价格扣除；采用综合评分法评审的项目，在价格评审项及技术评审项中分别给予价格评审总分值、技术评审总分值5%-10%幅度不等的优惠。

　　九、加强政府绿色采购预算绩效管理。支持绿色发展纳入全盟政府采购监管工作考核范围，各级财政部门要将政府绿色采购政策执行情况纳入集中采购机构年度考核、社会代理机构监督评价范围，同时将绿色采购纳入预算绩效管理范畴，推动开展绿色采购绩效评价，强化绩效评价结果应用，有效提升绿色采购项目绩效。

　　十、落实绿色包装政府采购需求标准。采购人要严格落实《商品包装政府采购需求标准(试行)》、《快递包装政府采购需求标准(试行)》要求，在采购文件中明确绿色包装和绿色运输具体需求，在政府采购合同中载明包装材料和运输环节要求及履约验收条款，确保《商品包装政府采购需求标准（试行）》和《快递包装政府采购需求标准（试行）》在政府采购领域推广应用。

　　十一、严格政府采购电子卖场商品上架要求。入驻政府采购电子卖场的供应商在上架产品时注明产品的节能环保属性，并上传相关节能产品、环境标志产品认证证书；属于《节能产品政府采购品目清单》中政府强制采购的产品，如无法提供节能产品认证证书，应从电子卖场进行下架。

                                     　　                                                                         锡林郭勒盟财政局

　　                                                                                                                                                                        2023年9月25日