锡盟财政局2026年工作安排

　　2026年全盟一般公共预算收入预计完成141.8亿元，较2025年完成数增加2.8亿元，增长2%，一般公共预算支出预计完成365亿元，与2025年完成数基本持平。

　　一、提高政治站位，强化财政担当作为

　　一是坚持把党的全面领导贯穿财政工作全过程各方面。必须深刻领悟习近平总书记关于财政工作的重要指示批示精神，把思想和行动统一到党中央决策部署上来，在研究预算安排、实施财政政策、推进财税改革过程中，时时与党中央要求对标对表，确保财政工作正确方向。二是坚持政治机关定位。习近平总书记强调“财政部门首先是政治机关，要深刻把握财政工作的政治属性。”我们必须牢固树立政治机关意识，善于从政治高度看经济问题，从全局角度看待收支问题。把讲政治贯彻到具体的实践中，把“两个维护”和“两个确立”体现在坚决贯彻落实党中央决策部署的行动上，体现在履职尽责，做好本职工作的实效上。三是坚持以政领财、以财辅政。凡是中央、自治区、盟委行署的重大部署决策，我们都要不讲条件、不打折扣，第一时间拿出财政预算方案和落实方案，确保落地见效。跳出“账房先生”角色定位，站在全盟发展大局的高度来谋划资金安排，把财政资源配置到“刀刃”上，确保党中央、自治区、盟委行署决策部署到哪里，财政的资源保障就跟进到哪里。

　　二、紧扣服务大局，保障重大战略实施

　　确保资金投向与自治区党委“1571”工作部署同频共振。一是服务“主线”大局。盟委行署强调要打造“中华民族共同体建设先行区”，我们要以铸牢中华民族共同体意识为财政工作的主线，完善铸牢中华民族共同体意识预算资金前置审核评估机制，加大相关领域投入，将“三个离不开”“四个与共”“五个认同”的理念融入资金保障中，积极争取各民族团结交融项目，促进各民族共居共学、共建共享、共事共乐。二是聚焦赋能“五大战略定位”。着力构筑生态安全屏障，严格落实“绿水青山就是金山银山”的理念，紧盯国家和自治区生态环保专项资金项目储备库，加大项目申报和资金争取力度，为实施好浑善达克沙地歼灭战和退化草原修复保卫战提供财力保障，严格落实新一轮草原生态保护奖补政策，按期保质完成中央、自治区生态环保督察反馈问题整改任务。着力构筑安全稳定屏障，足额安排边境管控、民族团结进步创建等经费，扎实推进新时代兴边富民行动，健全边民补贴机制，加强智慧边防建设，扎实开展防非处非精准宣传，形成抵制和打击非法集资的浓厚氛围。着力建强能源和战略资源基地，落实总书记关于“能源安全是关系国家经济社会发展的全局性、战略性问题”的重要指示，加强财政、税收、金融政策协同联动，引导带动社会资本投资新能源、新材料、战略资源和装备制造等领域。大力支持新一轮找矿突破战略行动，加强优势矿产资源开发利用。着力提质农畜产品生产基地，积极争取农牧业政策、资金、项目，重点支持加快建设草原畜牧业转型升级先行区、华西牛国家核心种源供种区和实施设施农牧业提升、饲草料供给提升、奶业振兴等行动；支持优化推动锡林郭勒羊、奶酪、牛、马、骆驼等区域公用品牌建设。着力打造向北开放桥头堡，二连浩特市和东乌珠穆沁旗要抢抓机遇，主动跑项目、要资金，加快口岸基础设施建设，加强口岸腹地联动，支持大力发展落地加工、跨境电商、保税物流等产业，支持中欧班列提质增效。三是聚焦“七项重点工作”。找准结合点、发力点，统筹用好财政补贴、贷款贴息、专项债券、超长期特别国债等，支持大力提振消费，着力扩大有效投资，支持科技创新和产业创新深度融合，为深耕八大产业、大力实施创新驱动、扩大内需贡献财政力量，把财政资金的“关键变量”转化为高质量发展的“最大增量”，厚植经济社会发展新动能新优势。

　　三、聚力财源建设，夯实财政保障根基

　　财源建设始终是财政工作的主题，要打好培新、挖潜、增效组合拳，努力形成多点支撑、多元发展的税源格局。一是要因地制宜培育财源，发展新质生产力。坚持从实际出发，先立后破、因地制宜、分类指导。我盟作为能源大盟，既要利用财政政策支持新能源、绿色算力等新兴产业发展，也要支持煤炭、煤电等传统产业通过技术改造实现高端化、绿色化转型，不能搞“一刀切”，要通过财政资金的精准引导，培育出符合锡盟实际的高质量财源。二是充分发挥财政政策和资金在促进发展和培植财源方面的杠杆撬动作用。通过设立产业引导基金、落实税费优惠等政策，推动产业升级、招商引资项目的落地，不断培育和巩固财源建设，全力支持我盟计划实施的229个盟级重点项目，建立“绿色通道”，确保资金跟着项目走，推动构建体现特色优势的现代化产业体系。三是坚持创新驱动，加紧培育壮大新动能。今年盟本级科技专项资金规模翻一番，重点支持新能源、煤化工、新材料、种业乳业草业等优势特色领域关键核心技术攻关，打通成果转化“最后一公里”，让科技“软实力”真正成为增收的“硬支撑”，为财源建设注入源源不断的活水。

　　四、紧扣急难愁盼，持续改善民生福祉

　　要坚持尽力而为、量力而行，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，着力解决群众急难愁盼问题，为十大民生工程实施提供财力保障。一是大力促进城乡居民就业增收。统筹就业补助资金、优化创业担保贷款贴息，促进高校毕业生、农牧民工、退役军人等重点群体就业创业；切实发挥政策性农业保险在稳定农牧业生产、保障农牧民收入、服务乡村产业振兴中的支撑作用，助力农牧民稳步增收。二是支持教育教学质量提升。不折不扣落实“两个只增不减”政策要求，优化教育支出结构，增加学前教育共同事权保障、义务教育经费投入，确保教育经费投入与当地教育事业发展需求相适应，支持骨干教师梯队和高水平教研员队伍建设，支持办好人民满意的教育。三是推动优化医疗卫生服务体系。支持深化公立医院改革、加强医疗卫生机构能力建设和卫生健康人才培养、拓宽康复护理服务供给，加快建立长期护理保险制度。四是落实优化基本养老服务体系。落实地方财政补充养老保险基金投入长效机制，确保养老金按时足额发放，健全城乡居民养老保险筹资和待遇调整机制，扩大普惠养老服务，进一步完善养老服务体系。五是持续改善城乡人居环境。支持城镇生活污水、垃圾等处理设施建设，持续推进老旧小区改造和物业服务提升，大力改善村容村貌，打造更加整洁宜居的城乡环境。

　　五、深化财税改革，提升财政管理效能

　　党的二十届四中全会对推进财政科学管理作出了战略部署。我们要坚持改革赋能、管理挖潜、监督明纪，构建横向到边、纵向到底的财政管理体系，全面提升财政管理的系统化、精细化、标准化、法治化水平。一是突出强基固本，强化财政资源统筹。全面加强部门各类收入统筹，做到预算一个“盘子”、收入一个“笼子”、支出一个“口子”，实现“统编、统批、统管”。建立健全存量资产盘活机制，深入开展全盟行政事业单位资产清查工作，摸清低效闲置资产底数，建立可盘活资产资源总台账，盘活闲置资产、提升资产效能。二是突出以事定钱，创新预算管理机制。持续深化零基预算改革，在全盟范围内全面实施零基预算，全面打破基数观念和支出固化格局，不断优化“该保必保、应省尽省、讲求绩效”的资金安排机制，着力加强支出标准体系建设，切实做到先定事项再议经费、先有项目后有预算、先有预算后有支出、没有预算不得支出。三是突出花钱问效，完善绩效管理体系。深化全流程预算绩效管理，加强事前绩效评估约束，强化事前绩效评估和财政重点绩效评价，将评估评价结果与预算安排、政策调整、改进管理深度挂钩。严格事中绩效执行监控，健全资金主管部门“既管项目、又管绩效”机制，对预算执行进度和绩效目标实现程度进行“双监控”。