2025年度政府采购代理机构“双随机、 一公开”联合抽查工作实施方案

按照《关于印发锡林郭勒盟市场监管领域“双随机、一公开”监管工作方案的通知》（锡市监信字〔2025〕88号）要求，进一步加强政府采购代理机构事中事后监管，逐步实现部门联合“双随机、一公开”监督检查常态化机制，根据《全盟市场监管领域2025年度“双随机、一公开”部门内部及联合抽查计划》安排，现对盟本级和锡林浩特市2024年开展政府采购业务的代理机构进行联合监督抽查评价，有关事项通知如下：

一、联合检查部门

本次“双随机、一公开”部门联合抽查任务由盟财政局、市财政局共同承担。

二、抽查时间、对象和比例

本次抽查检查从8月15日开始，11月20日结束。抽查对象为2024年代理盟本级和锡林浩特市政府采购项目的采购代理机构，抽取比例为全部数量的25%。

三、联合检查内容

监督评价涵盖政府采购活动的全过程。在采购流程上，主要包括委托代理、文件编制、进口核准、方式变更、信息公告、评审过程、中标成交、保证金、合同管理、质疑答复等十个方面内容。

四、工作安排

（一）随机抽取阶段。（8月15日至8月30日）由盟财政局发起，联合市财政局制定抽查计划、分类建立检查对象名录库（子库），随机抽取企业和执法人员；向被检查单位送达检查通知，通知中一次性告知检查事项、检查时间以及需要准备的检查材料，并要求企业相关人员到现场配合检查。被检查单位根据通知要求，整理被检查2024年度政府采购项目相关的文件、数据和资料，对照检查内容，对2024年执业情况形成自查报告。各部门对同一被检查对象要一次性完成抽查事项，避免对被检查对象正常经营活动造成不必要的干扰。

（二）组织书面审查阶段。（8月30日至9月20日）联合检查部门抽检项目时，从每家代理机构抽取代表性项目，抽取项目以进入公共资源交易中心开展的政府采购活动为主，同时兼顾各采购方式的政府采购货物、服务和工程项目。通过书面审查，梳理采购项目中存在的违法违规问题，按照统一格式编制工作底稿。

（三）组织现场检查阶段。（9月21日至10月20日）结合书面审查发现的问题，财政部门进一步对代理机构实施现场检查，核实相关资料，调阅评审录音录像，查看保证金和服务费收取情况，补充完善工作底稿，与代理机构充分沟通后由其签字盖章确认。

（四）问题处理及结果公示阶段。（10月21日至11月20日）按照“谁检查、谁录入、谁公开”的原则，抽查结束后20个工作日内，将检查结果录入“国家企业信用信息公示系统”(部门协同监管平台—内蒙古)向社会公示，接受社会监督。财政部门对监督评价中发现的采购人、政府采购代理机构和评审专家的违法线索进行延伸检查，对查实的违法违规行为依法作出处理处罚，对国家公职人员涉嫌违纪的行为移交纪检监察部门处理。

五、相关工作要求

（一）提高思想认识。各检查对象要充分认识实施部门联合“双随机、一公开”监管工作的重要性、必要性，积极支持和配合联合检查组工作，主动提供有关资料，并对所提供资料的真实性负责。

（二）强化协同配合。牵头部门要做好统筹协调，主动与配合部门沟通对接，做好具体工作实施。

（三）注重廉洁自律。要严格遵守法定程序和权限，依法实施监督检查，不得徇私枉法和营私舞弊。不得索取、收受被检查对象及相关利益人的财物或其他利益。对抽查工作中失职渎职和违纪的，要依法依纪严肃处理。

                                                                                                                                               锡林郭勒盟财政局

                                                                                                                                                                                                          2025年8月1日